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湖南省舉辦大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動新聞發布會并明確2025年目標

發表時間:2023-08-28

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萬純SCR脫硝工程-沼氣發電機組脫硝


日前,《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)已經省人民政府同意。《行動計劃》要求以減污降碳協同增效為總抓手,以高效空氣質量為核心,以減少重污染天氣和解決突出大氣環境問題為重點,舉全力、出重拳、使實招,推動全省空氣質量改善“一年見成效、兩年有提升、到2025年基本消除重污染天氣”。

近年來,我省不斷增強大氣污染防治力度,環境空氣質量取得了明顯改善,但我省大氣污染防治仍面臨嚴峻的形勢,治理成效還不夠穩固。“守護藍天”攻堅行動的開展,是深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想,貫徹落實全國生態環境保護大會精神的具體行動,也是解決我省大氣污染結構性、根源性、趨勢性問題的必然要求和奮力躋身全國環境空氣質量先進行列的關鍵舉措。

《行動計劃》重點堅持以下基本原則:一是堅持優化結構,標本兼治。有效推進能源、產業、運輸結構優化調整,切實提升清潔低碳水平,開展重點行業污染深度治理,大幅減少重點領域大氣污染物排放總量。二是堅持突出重點,協同增效。聚焦PM2.5和臭氧協同控制,突出重點區域、任務、時段,強化多污染物協同減排,推進協同治理和聯防聯控。三是堅持齊抓共管,壓實責任。明確責任分工,強化部門協作,形成攻堅合力。加強監測、執法和監管聯動,夯實能力建設,嚴管嚴查嚴考核,推動責任落實、措施落地。

《行動計劃》提出了明確的攻堅目標:2023年,完成我國空氣質量指標;其中長沙市PM2.5濃度力爭在37μg/m3以內。2024年,提前完成我國下達的“十四五”空氣質量目標;其中長沙市PM2.5濃度在36μg/m3以內。2025年,全省PM2.5濃度在32μg/m3以內,基本消除重污染天氣;其中長沙市PM2.5濃度在35μg/m3以內。



大氣污染物來源廣泛,污染成因復雜。習近平總書記對藍天保衛戰高度重視,明確要求“治理大氣污染,不能光‘等風來’,要聚焦問題抓要害、找準病根開藥方”。《行動計劃》結合我省大氣污染防治現狀和面臨的主要問題,圍繞能源、工信、交通運輸、工業治理、柴油貨車污染治理、成品油流通、住房城鄉建設、農業農村、省屬國有企業、氣象等10個重點領域,制定了共計30項攻堅任務,提出了具體工作措施和要求。重點突出“四個治理”:

1 堅持源頭治理

堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策。大力推動能源綠色低碳轉型,提升重點領域和行業能效水平;加快淘汰落后產能,遏制“兩高一低”項目盲目發展,優化產業鏈布局;有效推動公轉鐵、公轉水,推進“多式聯運”“散改集”“外集內配”等運輸模式,提高清潔方式運輸比例。

2 堅持重點治理

緊盯PM2.5、優良天數比率、重污染天數等關鍵因子,聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理標志性戰役,深入開展鍋窯爐超低排放與深度治理、涉VOCs重點行業全流程整治、老舊機動車淘汰與非道路移動機械監管、加油站油氣回收和成品油流通市場綜合治理、建筑施工和道路及裸土揚塵治理、餐飲油煙和煙花爆竹等生活源污染整治、秸稈綜合利用和禁燒監管、省屬國有企業綠色發展水平提升、污染過程精細化預測預報水平提升等重點工作,推進實施重點工程,大幅減少工業源、移動源、揚塵源、生活和農業面源等重點領域污染排放。

3 堅持科學治理

推動構建大氣污染防治成因分析、監測預報、準確溯源、深度治理、智慧監管、科學評估的全過程科技支撐體系,組織開展防治科技攻關與技術成果應用。同時圍繞攻堅任務措施,加快提升執法裝備水平和人員隊伍素質,加強監測、執法和監管聯動。

4 堅持協同治理

習近平總書記強調:相關部門要認真落實生態文明建設責任清單,強化分工負責,加強協調聯動,形成齊抓共管的強大合力。發改、工信、交通運輸部門牽頭抓好能源、產業、運輸結構調整工作,生態環境、公安、住建、農業農村、商務、國資、氣象等部門對照各自職能,加強工業、柴油貨車、揚塵、油品污染治理以及煙花爆竹禁限放、秸稈露天禁燒監管,實現污染源全鏈條閉環管理。

同時,將實施能源結構、產業結構、運輸結構等三大結構調整工程,重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、面源系統整治等四大專項治理工程,以及涵蓋空氣質量與組分監測、空氣質量預警預報、污染源監測監控、執法監管等方面的能力提升工程,全力推進攻堅行動任務措施落實。

此外,為支撐《行動計劃》各項工作措施順利落地實施,制定了五項保障措施,以推動我省大氣污染防治攻堅取得實效。

一是加強組織領導,強化責任落實。依托省生態環境保護委員會建立攻堅行動協調機制,組建工作專班。省直有關部門編制各自領域實施方案,各級政府要強化責任落實。將目標完成和任務落實情況納入污染防治攻堅戰考核。

二是推動法規完善,加大資金投入。研究啟動大氣污染防治條例修訂,推動制定固定源、移動源等地方專項法規,推進重點城市協同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領域,省直各有關部門要統籌做好專項經費保障。

三是開展幫扶指導,加強調度督辦。針對各地和企業反映的技術困難及政策執行問題,強化專家技術團隊幫扶指導。省生態環境保護委員會辦公室建立定期調度、通報、考核工作機制,將攻堅行動列入省級生態環境保護督察的重要內容,常態化開展專項督查與交叉檢查。

四是強化聯防聯控,完善科技支撐。完善聯防聯控工作聯席會議等制度,協調推進重點工作任務,建立健全聯防聯控較長時間機制。加強與周邊省份協作和信息交流,推動建立省際預警聯動體系。構建監測預報、來源解析、高效治理、智慧監管等全過程科技支撐體系,組織開展防治科技攻關與技術成果應用。

五是加強政策宣傳,營造良好氛圍。廣泛宣傳解讀大氣污染防治政策舉措、進展成效,做好禁燃禁燒公益宣傳,關注引導輿情。舉辦形式多樣的宣傳和文化活動,倡導綠色文明環保生產生活方式,鼓勵群眾參與監督,多渠道舉報大氣污染違法行為。

在座的各位記者都是生態文明建設的記錄者和參與者,長期以來為推進我省生態環境保護做出了諸多貢獻,我在這里再次向大家表示感謝,同時也希望大家能繼續多為生態文明建設和生態環境保護“鼓”與“呼”。

習近平總書記指出:“良好生態環境是較公平的公共產品,是較普惠的民生福祉。”藍天白云、靜夜繁星的美景能大幅提升人民群眾對生態環境的獲得感和幸福感。只要我們堅定不移走生態優先、綠色發展道路,按照《行動計劃》謀劃設計的任務措施,逐項抓好落實,久久為功、持之以恒深入打好藍天保衛戰,推動空氣質量持續改善,一定能讓湖南藍天常駐,空氣常新!

萬純發電機組尾氣凈化設備-柴油發電機組尾氣凈化

湖南衛視記者:


能源綠色低碳轉型對推進大氣污染防治至關重要,請問我省將如何持續推進能源綠色低碳轉型?

省發展改革委:

感謝這位記者提問,現在就我省推進能源綠色低碳轉型取得的成績和下一步重點舉措做一個簡要的介紹:

近年來,在省委、省政府高度重視下,我省加快推進能源清潔低碳轉型,今年5月份,全國首條“沙戈荒”風光電基地跨省區特高壓直流輸電工程“寧電入湘”獲我國批復并開工建設,設計年輸送電量超400億千瓦時,其中清潔能源電量占比超過50%。去年,我省可再生能源電量占全社會用電量比重達50.2%,高于全國平均18.6個百分點,排名全國第五。截至7月底,我省電力總裝機6360萬千瓦,新能源裝機達1748萬千瓦,占全省電源總裝機的27.5%,較“十三五”末增長65%,已超過水電成為全省第二大電源,新型儲能裝機總規模為266萬千瓦,居全國第二,年度新增規模位于全國先進,電力清潔低碳轉型成效顯著。

下一步,我們將持續加大力度推進能源綠色低碳轉型。一是大力推動可再生能源發展,推進全省風電、集中式光伏發電項目開發建設,至2025年,全省風電、光伏裝機總規模達到2500萬千瓦以上,2030年達到4000萬千瓦以上,同時考慮到風電、光伏發電間歇性強的特點,加快配套天然氣發電、抽水蓄能等各類調節性電源的建設。二是積極拓展清潔能源入湘通道,加快推進“寧電入湘”工程建設,積極推動“疆電入湘”工程進展,穩步提升現有通道可再生電量送入水平,確保新建跨省跨區輸電通道可再生能源電量占比達到50%以上。三是持續推進煤電清潔高效轉型,建設一批大容量、高參數煤電機組,逐步替代現役“老、舊、小”機組,對于現役煤電機組嚴格按照我國要求,實施“三改聯動”,降低能耗和排放水平。四是加快全省電網智能化、數字化提檔升級,鞏固滿足大規模可再生能源接入的電網,提升電網新能源接入和消納能力。五是加快實施重點領域電能替代,大力推動充電基礎設施建設,助力新能源汽車發展,提升終端用能電氣化水平,到2025年,全省各類充電樁達到40萬個以上,電能占終端能源消費比重達到22%以上。

我省能源對外依存度高,能源轉型任務艱巨。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統籌好能源安全和污染治理、生態保護之間的關系,堅定不移走好生態經濟協調發展、人與自然和諧共生之路,以更高標準奮力譜寫美麗中國“湖南樣板”新篇章。

中新社記者:

工業污染排放是大氣污染的主要來源之一,請問下一步我省從優化產業結構和布局、推進綠色制造等方面如何助力工業大氣污染防治?

省工業和信息化廳:

為加強湖南省工信領域大氣污染物防治,切實保障人民群眾生命健康,結合我省產業發展實際和大氣污染防治需求,我廳起草了《湖南省工信領域大氣污染防治攻堅實施方案》,加快優化產業結構和布局、推進綠色制造,重點從以下九個方面做好相關工作:

(一)推進綠色制造。深入推進綠色制造體系建設,持續開展綠色低碳工廠、綠色低碳園區、綠色低碳供應鏈管理企業創建。(二)開展節能降碳改造。定期發布綠色低碳技術推廣目錄,引導企業制定技術推廣及應用方案。(三)大力培育低碳產業。將綠色低碳發展作為經濟轉型升級的重要動力,著力打造能源資源消耗低、環境污染少、附加值高、市場需求好的產業發展新引擎,加快發展新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、節能環保等戰略性新興產業,培育壯大綠色發展新動能。(四)優化升級傳統產業。推進重點耗能行業企業實施節能技術系統集成,采用先進適用節能低碳新技術、新裝備和新工藝,淘汰和改造高耗能用能設備,持續推進典型流程工業能量系統優化;嚴格項目準入,遏制“兩高一低”項目盲目發展。在嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換政策,利用綜合標準依法依規淘汰落后產能。(五)加快關鍵共性技術突破。推動綠色低碳產業創新平臺建設,按照“分類管理、寬進嚴出、梯度培育”的原則,培育認定一批制造業創新中心、省級企業技術中心和產業技術基礎公共服務平臺。(六)加大先進適用技術推廣應用。落實我國綠色制造產業指導目錄、綠色技術推廣目錄、技術與裝備淘汰目錄,發布我省重點節能低碳技術推廣目錄,引導綠色制造技術創新方向。(七)扎實推進節能監察和節能診斷。健全節能標準體系,加大節能監察力度,強化節能標準法規落實,加強監察結果應用。(八)大力推進清潔生產。以節能降碳為導向,深入推進冶金、有色金屬、化工、建材、能源以及焦化、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等行業強制性清潔生產審核,鼓勵非強制性清潔生產審核工業企業積極開展自愿性清潔生產審核。(九)推行水泥錯峰生產。落實工業和信息化部、生態環境部關于水泥常態化錯峰生產的工作要求,科學謀劃、分類指導、差異管控、準確施策做好水泥行業錯峰生產工作。

預計到2025年,我省工業清潔生產水平顯著提高,重點行業主要污染物排放強度降低10%。能源效率穩步提升,規模以上工業單位增加值能耗降低14%。重點行業和重點區域綠色制造體系基本建成,創建省級及以上綠色工廠500家以上、綠色園區50家、綠色供應鏈管理企業50家。


河北漢藍VOCs廢氣處理設備

瀟湘晨報記者:


交通運輸領域的貨物運輸綠色轉型、車船清潔低碳發展、船舶及港口污染防治等也對大氣污染防治有很大的促進作用,請問具體將會開展哪些工作?

省交通運輸廳:

謝謝您的提問。堅決落實省委省政府關于大氣污染防治攻堅行動部署,我廳正在全力推進全省交通領域大氣污染防治工作,主要體現在以下幾個方面:

1.實現貨物運輸綠色轉型,著力提高“公轉鐵”“公轉水”運輸比例,優化交通運輸結構。一是加快內河水運發展,補齊水運短板。加快推進湘江永州至衡陽三級航道建設二期工程等水運項目建設,提高水運運輸量在綜合交通運輸總量中的占比。二是加快港口集疏運體系及綜合物流樞紐建設,便捷公路、水路、鐵路、航空等運輸方式的有效銜接。我省正加快建設華容煤炭鐵水聯運儲備基地鐵路專用線建設等9個鐵水聯運項目,其中,長沙港霞凝(新港)鐵路專用線已建成,正在準備投產運營。

2.促進車船清潔低碳發展,我省全力推動城市公共車輛電動化,推廣船舶清潔能源應用。截至目前,我省共有公共汽電車32903輛,綠色公交占比達95.88%;上半年新增或更新巡游出租車2445臺,其中純電動巡游出租車為1684臺,占比68.9%;年內計劃改造的247艘船舶岸電受電設施,截至7月底,已全部完成改造。

3.針對船舶及港口污染防治問題,一是加強船舶燃油使用監管,減少船舶尾氣排放。截至目前,全年共開展船舶使用燃油硫含量檢測191艘次。二是嚴格落實《湖南省干散貨碼頭環保隱患整治指南》的相關要求,對我省74家港口經營人的環保手續、散貨作業粉塵防治、防塵抑塵設施運行等情況進行摸底排查。摸底排查情況顯示,各港口碼頭污染防治設施基本完善,防塵、雨污水處理、固廢處置措施基本到位,港口碼頭基本具備船舶污染物接收處置能力。

下一步,我們將進一步落實大氣污染防治攻堅戰的相關措施,為深入打好藍天保衛戰貢獻交通力量。

一是繼續加快水運重大項目建設。推進湘江長沙至城陵磯一級航道、資水益陽至蘆林潭二級航道建設工程、沅水桃源樞紐二線船閘等項目前期工作,力爭年底前開工。繼續督促市州交通部門加快推進“一市一港”港口總體規劃編制和報批,力爭14個市州港口規劃年內全部取得批復。

二是鞏固港口碼頭污染防治成效。在完成本年度30套港口岸電設施建設和改造的基礎上,進一步推進港口岸電設施建設,實現全省千噸級泊位岸電設施全覆蓋。指導市州督促港口經營單位對港口碼頭防塵抑塵設施不健全及處置流程未閉環的情況進行完善,持續推動港口碼頭使用港作機械,鞏固提升我省港口碼頭污染防治能力。

三是加快推進公路沿線充電基礎設施建設。落實《湖南省公路沿線充電基礎設施布局規劃》《湖南省加快推進公路沿線充電基礎設施建設工作方案》要求,年內實現高速公路服務區充電基礎設施全覆蓋。同時推進高速公路沿線收費站、分公司辦公樓等充電樁建設,作為高速公路充電保障的重要補充。

中國環境報記者:

機動車排放污染是低空層面的重要污染源,尤其是部分高排放的老舊車,請問接下來將怎樣推進高排放機動車管理和老舊機動車淘汰相關工作?

省公安廳:

首先,介紹一下公安機關履職情況。

一是推動老舊車淘汰。近年來,全省公安機關按照省政府部署開展老舊機動車淘汰工作,累計淘汰黃標車、高排放公交車、柴油貨車、老舊機動車134279輛。今年已淘汰1506輛老舊機動車,完成今年淘汰任務(2012輛)的74.85%。二是通過出臺措施促進新能源車輛推廣。目前,我省新能源機動車保有量484210輛,其中新能源公交車保有量20872輛。推動市州對新能源貨車城區通行實施差異化管理措施,給與延長通行時間、擴大通行范圍等通行便利。三是強化路面監管。嚴管渣土車、混凝土攪拌車、砂石運輸車、重型柴油貨車等高污染排放車輛通行秩序,重點查處排放檢驗不合格車輛上路行駛違法行為;優化和調整電子警察抓拍點位、啟動貨車闖禁抓拍,嚴查城區道路闖禁。今年以來,累計查處上述兩項違法行為2694起、20萬余起。四是精細推進交通擁堵治理。城市交通運行效率的提升,減少車輛怠速行駛和尾氣排放,直接促進大氣污染防治效果。以長沙為例,通過準確研判,向3.5萬名在早晚高峰有剛性需求的車主提出出行建議,均衡高峰時段交通流量;完成368個樣板路口建設,路口機動車通行效率提升8.5%。

關于下步工作打算,一是嚴格對標淘汰老舊機動車。聯合交通、生態環境部門,通過采取定期和不定期調度,電話催辦和實地督辦,落實考核排名和落后約談機制,督促各地按期完成每年淘汰任務。二是大力推動新能源車輛應用。鼓勵支持企業運輸新能源轉型,落實城市新能源貨車差異化措施,給予延長通行時間、擴大通行范圍等更多便利。對新能源輕型及以下廂式貨車原則上不再限行,確需限行的,每天允許通行時間不少于16小時。三是持續從嚴整治非法違規。動態調整高污染排放車輛特別是柴油貨車禁限行區域和時段,嚴查嚴管超標排放車輛闖禁行違法行為;強化部門聯合執法,嚴查渣土車闖禁行、不按規定的時間路線通行、超速、超載以及沿途滴、撒、漏等行為。四是持續深入治理交通擁堵。重點指導長沙市治亂治堵三年行動計劃,深入推進城市道路精細化治理,優化提升全路網運行質效,助力節能減排;推動發展慢行交通、公共交通,積極倡導綠色低碳出行。

新湖南記者:

請問成品油流通領域計劃怎樣強化加油站油氣回收治理和成品油流通市場綜合管理?

省商務廳:

主要有以下三個方面。

一是強化油氣回收綜合治理。持續推進加油站三次油氣回收改造,加強油氣回收系統、在線監測系統運行監管,開展油氣回收專項檢查。加油站每年至少開展1次加油槍氣液比、系統密閉性及管線液阻檢查檢測。到2025年,年銷售汽油量大于5000噸(含)的加油站安裝油氣回收在線監測。

二是加強油品質量管控。建立非標油品、不達標油品常態化聯合監管機制,建立車用油品、尿素、船用燃料油全生命周期監管檔案管理制度,每年成品油經營站(點)油品質量抽檢達到1600批次以上。到2025年,成品油經營站(點)油品質量抽檢覆蓋率達到80%。

三是定期開展成品油流通領域“打非治違”專項行動。整治非法油品入湘渠道,對手續不齊、票據不全、質量不合格、來源不明的成品油運輸車輛依法進行查處,切斷非法油料入省通道。清理整頓無證無照或證照過期的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點。整治成品油非法經營行為,包括未取得《危險化學品經營許可證》《成品油經營許可證》《營業執照》等,擅自從事成品油經營活動的行為。打擊制售不符合我國標準油品行為,整治生產、銷售不符合我國標準油品行為,依法查處生產、銷售不符合我國強制標準油品違法行為,加大質量監督抽查力度,以檢驗結果、檢測報告為依據。依法查處非法勾兌成品油、“以次充好”經營行為。依法查處使用計量不合格加油機或破壞加油機計量準確度等違法行為。

湖南經視記者:

工地揚塵和餐飲油煙對空氣環境質量影響也較為明顯,請問將怎樣加強對建筑施工污染及餐飲油煙的治理?

省住房城鄉建設廳:

一、在建筑工地揚塵防治方面,將大力推行綠色施工,嚴格落實建筑工地“六個95%”要求,開展施工工地揚塵及工程機械專項檢查,將施工揚塵污染防治專項整治納入安全生產目標管理;推進建筑垃圾資源化管理和利用,將建筑垃圾源頭減量、運輸和處置利用費用納入工程預算項目,施工過程中嚴格執行建筑垃圾施工現場限額排放標準,加強監管;加快推廣應用建筑工地“互聯網+智慧工地”監管系統,鼓勵使用先進的施工揚塵防治技術和設備,提升施工現場文明施工智慧化、信息化監管水平,在建項目要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備,并與主管部門監管監測系統實現互聯互通,實現現場數據實時采集、上傳、預警等。

二、在餐飲油煙防治方面,我廳根據《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和湖南省實施意見,《湖南省城市綜合管理條例》有關職能分工,以及《湖南省生態環境保護工作責任規定》明確的工作職責,積極指導督促市縣城市管理執法部門認真做好已確定由其負責的餐飲油煙污染的行政處罰工作。同時,認真抓好《關于建立城市管理領域事中事后監管與行政處罰銜接機制的指導意見》的貫徹落實,指導督促市州城市管理執法部門加強城市管理執法隊伍建設,進一步厘清與相關職能部門的職責邊界,提升城市管理執法服務水平。

下一步,住建領域將堅持鞏固提升,督促各市州依據職責分工落實大氣污染防治攻堅要求,同時,進一步嚴格監管執法,依法嚴懲,建立交辦、反饋、督辦機制,對工作不力、進展緩慢的地區進行通報、約談、移交問責,依法依規進行處罰并認定上報違法違規不良行為記錄,在媒體予以公開曝光。

華聲在線記者:

農業綠色發展、鄉村生態振興將有助于提升農民的獲得感、幸福感,請問在農業農村領域,將如何推進農業生產綠色發展、做好秸稈綜合利用工作?

省農業農村廳:

全省農業農村系統以習近平生態文明思想為指導,根據省委省政府的部署,按照省生態環境保護委員會要求,將主要從以下四個方面推進農業農村領域大氣污染防治工作。

一、統籌推進秸稈綜合利用。積極開展秸稈綜合利用重點縣建設,重點扶持一批以飼料化、肥料化利用為主的市場主體,打造一批沃土、產業、全量利用秸稈的典型模式,加快秸稈綜合利用技術探索和推廣。

二、加強農業機械監管。持續開展農業機械報廢更新,加快耗能高、污染重、安全性低的老舊農機具報廢淘汰。加強部門聯動,加大信息互通和聯合執法力度,形成“聯防聯控聯治”的整治氛圍。

三、合理使用農藥和化肥。繼續推進農作物病蟲害全程綠色防控,加大農作物病蟲害綠色防控面積。大力推進化肥零增長行動,改進施肥方式、推廣發展有機肥,提高肥效,推廣水肥一體化技術,減少農田氨排放;以糧食作物科學準確施肥、經濟作物減量增效施肥為重點,深入推進化肥準確減量。

四、推進畜禽養殖污染治理。持續推進畜禽糞污資源化利用,開展綠色種養循環農業試點,推動構建可復制可推廣的綠色種養循環農業技術模式和組織方式,促進糞肥就地就近還田利用。著力提高規模化養殖比重,持續開展畜禽養殖標準化示范創建,推動行業節能減排。

省政協融媒體中心記者:

做好綠色發展的帶頭作用是社會對國有企業的期望,請問我省在推動省屬國有企業減污降碳、高質量發展方面有怎樣的考慮?

省國資委:

省國資委深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于打好藍天保衛戰的決策部署,按照《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃(2023-2025年)》相關要求,結合省屬監管企業實際,就推動省屬國有企業減污降碳、高質量發展方面的推進思路及重點舉措如下:

一、推進思路

1、堅持綠色發展。堅持生態優先,堅決打好污染防治攻堅戰,正確處理節能降碳、生態環境保護與企業發展的關系,推動省屬監管企業產業結構調整和轉型升級,促進經濟社會與生態環境的可持續發展。

2、堅持目標導向。堅持省屬監管企業大氣污染防治的總體導向,健全激勵約束機制,壓實企業主體責任,加快構建綠色制造體系,積極實施大氣污染物治理工程,推動環保績效水平提升。

3、堅持標桿示范。在全省工業企業中當示范、做標桿,堅守國企社會責任,嚴守生態環境底線,積極主動承擔污染防治主體責任,打好污染防治攻堅戰,爭做綠色發展領跑者、生態文明先行者。

二、重點舉措

1、提升綠色生產水平。以綠色改革為重點,推動傳統優勢產業綠色化轉型,打造生態綠色食品產業鏈。大力布局戰略性新興產業,推動省屬監管企業節能減排,整合環保資源,打造環境治理技術及應用產業鏈。

2、推動環保績效提升。建立重點行業環保績效提升企業清單,加大幫扶指導力度,推動省屬監管企業積極通過設備更新、技術改造、治理升級等措施提升績效等級,降低氮氧化物排放量,提升行業整體治理水平。

3、完善綠色供應鏈建設。以全生命周期為引領,督促指導省屬監管企業加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系,持續推動鏈上企業共同提升環保績效。

4、強化國企示范引領帶動。以提高質量、節能降耗、清潔生產、污染治理、循環利用和生態保護為著力點,大力推行省屬監管企業綠色制造轉型升級,強化國企引領示范和帶動作用,提升行業綠色發展水平,實現可持續發展。


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紅網記者:


精密監測是有效治理的基礎,請問我省將采取哪些措施推進氣象大數據融合分析和提升預測預報水平?

省氣象局:

氣象條件對大氣污染物積聚、傳輸、擴散、稀釋、清除物理過程具有十分重要影響,提升氣象條件的預報預測能力,是氣象領域支撐大氣污染防治工作的重要基礎。

一、推進站網建設,提升精密監測能力

目前,我省已建成3411個區域自動氣象觀測站、1個大氣成分觀測站、5個氣溶膠站、12部S波段多普勒天氣雷達、1部風廓線雷達和1個風云氣象衛星資料直收站。未來三年,將大力推動空天地一體化觀測站網建設。一是天基層面,將建設12個北斗探空接收機、1個探空遠程中繼控制系統。二是空基層面,在已有的3個探空站基礎上,建設14個遙感垂直廓線觀測站。三是地基層面,實現6要素氣象站空間平均間距達10公里、4要素以上氣象站空間平均間距達8公里,建設9部X波段天氣雷達。

推進天地空一體化觀測站網建設,為跟蹤天氣系統及大氣污染溯源、大氣污染氣象條件短臨預警和開展人工增雨大氣污染防治準確作業等方面提供有效支撐。

二、完善預報體系,提升預報預測能力

一是完善天氣實況和臨近、短時、短中期、延伸期天氣預報的無縫隙智能網格產品體系支撐大氣污染防治氣象服務保障。二是建設短時臨近快速循環同化模式,進一步提高短時臨近降水、氣壓、氣溫、相對濕度、風向風速、云量等要素的預報水平。三是強化氣候數值預測模式應用,持續提升大氣自凈能力月季年氣候預測能力。

三、深化合作機制,提升融合發展能力

強化部門合作,共建共享監測設施與系統平臺;強化部門聯動,加強聯合會商與產品發布;強化科技支撐,加強科學研究與聯合攻關等,推進融合發展,為支撐大氣污染防治貢獻氣象力量。

三湘都市報記者:

湖南的特殊地理區位條件,秋冬季節時有重污染天氣發生,請問將如何有力有效推進應急減排工作?

省生態環境廳:

近年來,我省持續推進藍天保衛戰工作,大氣污染防治取得明顯成效。2022年,全省PM2.5濃度降至34μg/m3,重度及以上污染天數減少至12天。但2023年1月,本地污染物排放疊加地形和不利氣象條件影響,我省先后發生了三輪重污染過程,全省14個市州重度及以上污染天數累計已達40天,污染防治形勢嚴峻。加快推進本地污染物的有效減排,是預防和應對重污染天氣的關鍵,下一步我廳將持續加強統籌協調、監督管理,圍繞常規減排和應急減排,重點抓好以下幾方面的工作:

一是大力推進重點行業綜合整治。高質量推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造,到2025年,完成我省鋼鐵和重點城市水泥企業超低排放改造;以冶金、建材、化工、鑄造等行業為重點,深入開展鍋爐窯爐深度治理和簡易低效處理設施排查,按照“一爐(窯)一檔”要求建立詳細的排查清單,制定整改措施開展專項整治,推動穩定達標排放。推進其他涉氣行業實施爐窯深度治理或清潔能源替代,推動低效除塵、脫硫、脫硝等治理設施提升改造。另外,積極推動重點行業企業通過設備更新、技術改造、治理升級、清潔運輸等措施提升企業整體治理水平和績效等級,推動工業源應急減排績效分級差異化、精細化管控,2025年鋼鐵、水泥企業全部達到B(含B-)級及以上。

二是開展揚塵和生活源污染整治。聯合住建、自然資源等部門加強施工、道路和裸土揚塵治理,強化揚塵治理情況專項檢查。推動建立健全部門協調聯動的餐飲油煙治理閉環管理體系,加大餐飲單位油煙違規排放、超標排放執法檢查力度。強化煙花爆竹禁限放多部門聯合監管,嚴格落實“市州中心城區、上年度空氣質量綜合指數或PM2.5濃度高于全國平均水平的縣(市)中心城區禁止燃放煙花爆竹”等政策。督促各地科學劃定禁燒區域,完善秸稈露天焚燒網格化監管體系,提高秸稈焚燒火點監測準確度,同時開展重點區域重點時段專項巡查。

三是完善響應機制夯實重污染天氣應對。按照我國新要求,統一調整重污染預警啟動標準,建立健全“省—市—縣”重污染天氣應對三級預案體系;完善工業源、移動源和揚塵源應急減排清單,確保涉氣企業全覆蓋,工業源應急減排措施落實到具體生產線、環節、設施,推動將應急減排措施納入排污許可證管理,強化移動源運輸源頭管控;聯合住建、公安等部門加強預警期間應急減排措施落實情況檢查,嚴厲打擊在線監控運維及手工監測報告弄虛作假、治理設施不正常運行和重污染應急減排措施未落實等違法行為,同時綜合運用工業企業用電監控等智能化監管手段,開展非現場監督檢查,督促落實減排措施。


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